2020年天下科技经费投入统计公报[1]

国家统计局 科学手艺部 财务部

2021年9月22日

2020年，我国研究与试验生长（R&D）经费投入继续坚持较快增添，投入强度一连提升，但受新冠肺炎疫情等因素影响，投入增速有所回落，国家财务科技支出比上年下降
。

一、研究与试验生长（R&D）经费情形

2020年，天下共投入研究与试验生长（R&D）经费24393.1亿元，比上年增添2249.5亿元，增添10.2%，增速比上年回落2.3个百分点；研究与试验生长（R&D）经费投入强度（与海内生产总值[2]之比）为2.40%，比上年提高0.16个百分点[3]
。按研究与试验生长（R&D）职员全时势情量盘算的人均经费为46.6万元，比上年增添0.5万元
。

分活动类型看，天下基础研究经费1467.0亿元，比上年增添9.8%；应用研究经费2757.2亿元，增添10.4%；试验生长经费20168.9亿元，增添10.2%
；⊙芯俊⒂τ醚芯亢褪匝樯ぞ阉急戎鼗治6.0%、11.3%和82.7%
。

分活动主体看，种种企业研究与试验生长（R&D）经费支出18673.8亿元，比上年增添10.4%；政府属研究机构经费支出3408.8亿元，增添10.6%；高等学校经费支出1882.5亿元，增添4.8%
。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重划分为76.6%、14.0%和7.7%
。

分工业部分看，高手艺制造业研究与试验生长（R&D）经费4649.1亿元，投入强度（与营业收入之比）为2.67%，比上年提高0.26个百分点；装备制造业研究与试验生长（R&D）经费9130.3亿元，投入强度为2.22%，比上年提高0.15个百分点
。在规模以上工业企业中，研究与试验生长（R&D）经费投入凌驾500亿元的行业大类有10个，这10个行业的经费占所有规模以上工业企业研究与试验生长（R&D）经费的比重为73.6%（详见附表1）
。

分地区看，研究与试验生长（R&D）经费投入凌驾千亿元的
。ㄊ校┯8个，划分为广东（3479.9亿元）、江苏（3005.9亿元）、北京（2326.6亿元）、浙江（1859.9亿元）、山东（1681.9亿元）、上海（1615.7亿元）、四川（1055.3亿元）和湖北（1005.3亿元）
。研究与试验生长（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[4]之比）凌驾天下平均水平的
。ㄊ校┯7个，划分为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西（详见附表2）
。

二、财务科学手艺支出情形

2020年，国家财务科学手艺支出10095.0亿元，比上年镌汰622.4亿元，下降5.8%
。其中，中央财务科学手艺支出3758.2亿元，下降9.9%，占财务科学手艺支出的比重为37.2%；地方财务科学手艺支出6336.8亿元，下降3.2%，占比为62.8%
。

2020年财务科学手艺支出情形

注：

[1]本公报各项统计数据均未包括香港特殊行政区、澳门特殊行政区和台湾省
。部分数据因四舍五入的缘故原由，保存总计与分项合计不等的情形
。

[2]2020年海内生产总值为起源核算数据
。

[3]凭证2019年海内生产总值（GDP）最终核实数据，2019年研究与试验生长（R&D）经费投入强度已修订为2.24%
。

[4]2020年地区生产总值为起源核算数据
。

附表1　2020年分行业规模以上工业企业研究与试验生长（R&D）经费情形

附表2　2020年各地区研究与试验生长（R&D）经费情形

附注：

1.主要指标诠释

研究与试验生长（R&D）经费：指报告期为实验研究与试验生长（R&D）活动而现实爆发的所有经费支出
。研究与试验生长（R&D）指为增添知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而举行的创立性、系统性事情，包括基础研究、应用研究和试验生长三种类型
。国际上通常接纳研究与试验生长（R&D）活动的规模和强度指标反应一国的科技实力和焦点竞争力
。

基础研究：指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性事情，其主要目的是为获得（已爆发）征象和可视察事实的基来源理、纪律和新知识
。

应用研究：指为获取新知识，抵达某一特定的现实目的或目的而开展的初始性研究
。应用研究是为了确定基础研究效果的可能用途，或确定实现特定和预定目的的新要领
。

试验生长：指使用从科学研究、现实履历中获取的知识和研究历程中爆发的其他知识，开发新的产品、工艺或刷新现有产品、工艺而举行的系统性研究
。

2.统计规模

研究与试验生长（R&D）经费的统计规模为全社会有R&D活动的企事业单位，详细包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对麋集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，修建业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息手艺效劳业，金融业，租赁和商务效劳业，科学研究和手艺效劳业，水利、情形和公共设施治理业，卫生和社会事情，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位
。

3.视察要领

研究与试验生长（R&D）经费的视察要领是：规模以上工业企业，特、一级修建业企业，规模以上效劳业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息手艺效劳业，租赁和商务效劳业，科学研究和手艺效劳业，水利、情形和公共设施治理业，卫生和社会事情，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构，高等学校接纳周全视察取得，规模以下工业企业和效劳业企业接纳抽样视察推算取得，其他行业的企事业单位接纳重点视察以及使用第二次天下R&D资源清查资料推算等要领取得
。

解读

R&D经费投入较快增添

企业研发投入主体作用凸显

 ——国家统计局社科文司统计师张启龙解读《2020年天下科技经费投入统计公报》

日前，国家统计局、科学手艺部和财务部联合宣布了《2020年天下科技经费投入统计公报》，国家统计局社科文司统计师张启龙对此举行相识读
。

一、研究与试验生长（R&D）经费投入再立异高，投入强度继续提高

《公报》数据显示，2020年我国R&D经费投入总量突破2.4万亿，抵达24393.1亿元，比上年增添2249.5亿元，增添10.2%，延续了“十三五”以来两位数以上增添态势，但受新冠肺炎疫情等因素影响，增速较上年回落2.3个百分点
。由于R&D经费增速比现价GDP增速快7.2个百分点，R&D经费投入强度（与GDP之比）抵达2.40%，比上年提高0.16个百分点，提升幅度创近11年来新高
。

从国际较量看，我国R&D经费投入泛起稳中有进态势
。一是总量稳固增添
。2020年，我国R&D经费总量约为美国[1]54%，是日本的2.1倍，稳居天下第二；2016—2019年，我国R&D经费年均净增量凌驾2000亿元，约为G7国家[2]年均增量总和的60%，成为拉动全球R&D经费增添的主要实力
。二是增速全球领跑
。2016—2019年，我国R&D经费年均增添11.8%，增速远高于美国（7.3%）、日本（0.7%）等科技强国
。三是强度追赶加速
。在天下主要经济体中，我国R&D投入强度水平已从2016年的天下第16位提升到第12位，靠近OECD国家的平均水平
。

二、企业拉行动用增强，区域协调生长进一步牢靠

（一）企业拉行动用进一步增强
。2020年，企业R&D经费18673.8亿元，比上年增添10.4%；占天下R&D经费的比重达76.6%，对天下增添的孝顺达77.9%，划分比上年提高0.2和9.4个百分点，拉行动用进一步增强
。其中，规模以上工业企业R&D经费15271.3亿元，比上年增添9.3%；投入强度（与营业收入之比，下同）为1.41%，比上年提高0.09个百分点
。重点领域R&D经费投入强度稳步提高，为要害焦点手艺攻关和工业基础能力提升创立条件
。在规模以上工业中，高手艺制造业R&D经费4649.1亿元，投入强度为2.67%，比上年提高0.26个百分点；装备制造业R&D经费9130.3亿元，投入强度为2.22%，比上年提高0.15个百分点
。

（二）中西部地区研发投入增势优异
。2020年，我国东、中、西部地区[3]R&D经费划分为16517.3 亿元、4662.9亿元和3212.9亿元，划分比上年增添9.2%、12.0%和12.4%，中西部地区增速一连4年凌驾东部地区，追赶态势显着
。R&D经费凌驾千亿元的省份抵达8个，比上年增添2个
。从重点区域看，京津冀、长三角地区R&D经费划分为3446.0亿元和7364.7亿元，划分比上年增添5.6%和9.5%；长江经济带R&D经费抵达11689.2亿元，比上年增添10.7%，增速快于天下平均水平
。

三、基础研究经费坚持增添，占比基本稳固

（一）基础研究经费增添放缓
。2020年，我国基础研究经费为1467.0亿元，比上年增添9.8%，增速较上年回落12.7个百分点；占R&D经费比重为6.01%，一连两年坚持在6%以上
。

（二）高校院所增速回落
。高等学校和政府属研究机构是我国基础研究活动两大执行主体，受疫情影响，复学复工较为延迟，对部分科研活动爆发一定影响
。2020年，高等学校、政府属研究机构基础研究经费划分为724.8亿元和573.9亿元，划分比上年增添0.4%和12.5%，增速较上年划分回落22.0和8.1个百分点，二者对天下基础研究经费增添孝顺率由上年的89.6%镌汰到50.4%，是基础研究增速放缓的主要缘故原由
。

四、立异支持政策取得效果，财务科技支出受疫情影响有所下降

（一）政策支持效果展现
。随着研发用度加计扣除政策进一步完善，2020年，规模以上企业享受研发用度加计扣除减免税金额为2421.9亿元，比上年增添29.4%
。相关视察显示，企业对该政策认可度高达87.7%，比上年提高2.7个百分点
。以“减税”替换“直补”支持立异政策取得优异效果，企业研发活动起劲性一连提升，规模以上开展研发活动企业占比为28.4%，比上年提高2个百分点
。相关部清楚确将制造业企业研发加计扣除比例由75%提高到100%，有望发动企业进一步加大科技立异投入、提高手艺能力和工业链供应链水平
。

（二）财务科技支出有所下降
。凭证天下财务决算数据，2020年国家财务科学手艺支出为10095.0亿元，比上年镌汰622.4亿元，下降5.8%
。其中，中央财务科学手艺支出3758.2亿元，下降9.9%，占财务科学手艺支出的比重为37.2%；地方财务科学手艺支出6336.8亿元，下降3.2%，占比为62.8%
。中央和地方财务科技支出下降，主要受新冠肺炎疫情影响，昔时部分财务支持科技项目泛起了延迟或暂缓执行的情形
。

2020年是极欠亨俗的一年，面临疫情攻击和重大严肃的海内外情形，我国R&D经费坚持了较快增添，为抗击疫情和周全建成小康社会提供了有力包管
。未来，在继续扩大经费投入规模的同时，还需进一步优化经费投入结构，提高投入质效
。一是优化政府资金投放，在保增添基础上，进一步向经济社会生长最迫切的重大需求集中、向重点领域要害行业倾斜，刷新经费预算治理和拨付方法，施展好“指挥棒”作用
。二是施展企业主体作用，勉励企业进一步加大对原始立异和自主攻关的投入，通过组建立异联合体等方法强化产学研相助，提升“主力军”战力
。三是健全全社会多元化投入机制，完善社会捐赠、危害投资、金融科技产品等资金泉源渠道，鼎力大举生长新型研发机构，营造“多元化”生态
。

注：

1.美国和日本R&D经费数据为2019年数据
。

2.G7国家指美国、英国、德国、法国、日本、加拿大和意大利
。

3.东部地区包括：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南；中部地区包括：山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部地区包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆
。

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